Деятельность Общественного Фонда «Гражданская инициатива интернет политики» в сфере развития законодательства Кыргызской Республики заключается в его изменении и оптимизации с целью дать стимул развитию Информационно-Коммуникационных Технологий в стране.
При разработке НПА, которые касаются ИКТ-сферы или могут оказать регулятивное воздействие не нее, необходимо задать следующие вопросы:
- Какова роль законодательства в развитии ИКТ?
- Сдерживает ли существующее законодательство или его отсутствие развитие ИКТ?
- Правительство и общество должно определить: какова цель (и эффект) новых законов?
- Регулировать или Не Регулировать?
Также необходимо помнить, что:
- Интернет- глобальная платформа для коммерции, образования, государственного управления (электронное правительство), здравоохранения, и т.д.
- В странах где Интернет развивается, он является нерегулируемым средством, которое работает через регулируемое средство: телефонную сеть.
- Политика ИКТ – это смесь регулирования и нерегулирования.
- Клятва Гиппократа – Прежде всего, не Навредить.
Принципы законодательства в пользу развития ИКТ – это принципы, относящиеся к коммерческому законодательству и к сфере телекоммуникаций. Эти принципы включают в себя:
Прозрачность
- Регулятивный и законодательный процесс должен быть прозрачным и открытым.
- Граждане должны иметь доступ ко всем законам, указам, положениям и юридическим документам включая законопроекты и постановления в печатной версии и через Интернет.
- Никто не должен зависеть от неопубликованных правил.
Поддержка Предпринимательства
- Законы должны гарантировать свободу входа в ИКТ-рынок новым игрокам.
- Закон должен сократить риск произвольных действий контролирующих органов и гарантировать определенность и стабильность регулирования.
- Регулятивные органы должны быть независимы.
Конкуренция
- Существующие сети должны быть открыты для конкуренции.
- Отсутствие дискриминации.
- Товары и услуги должны быть открыты для международной конкуренции;
- низкие торговые барьеры.
Лицензирование
- Лицензионные соглашения должны быть предсказуемы и постоянными и не должны препятствовать конкуренции.
- Лицензирование не должно использоваться как средство ограничения входа на рынок.
- Законодательство гарантирует защиту прав потребителей.
Технические и другие стандарты
- Технические стандарты не должны препятствовать конкуренции.
- Нет необходимости в индивидуальном одобрении оборудования.
- Открытые стандарты и возможность инноваций для взаимодействия сетей, роста и расширенного доступа.
Универсальные услуги
- Государство должно поддерживать развитие универсальных услуг, что является международной нормой
- Ценовая политика должна быть конкурентной
- Государство должно поддерживать ШПГ
Законы об Интернет
- По международным стандартам нет необходимости принимать отдельный закон об Интернет (Правила оффлайн распространяются на онлайн).
