10/06/11 09:10, Бишкек – ИА «24.kg», Юлия МАЗЫКИНА
Эксперты Общественного фонда «Гражданская инициатива интернет-политики» и правовой клиники «Адилет» предлагают исключить технические возможности удаленно управлять СОРМ правоохранительными органами Кыргызстана. Об этом сообщается по итогам анализа законодательства КР.
Он подготовлен по запросу временной депутатской комиссии Жогорку Кенеша для изучения и разработки регулирования нормативных правовых актов для системы оперативно-разыскных мероприятий и запроса на проведение экспертной оценки СОРМ.
Эксперты напоминают, что оперативно-разыскная деятельность в КР основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод личности, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. На территории КР право осуществлять оперативно-разыскную деятельность предоставляется подразделениям органов внутренних дел, национальной безопасности, военной разведки, Министерства обороны, финансовой полиции, таможенной и пограничной служб, Службы государственной охраны, Госслужбы по контролю наркотиков.
Следовательно, сотрудники девяти госорганов уполномочены осуществлять юридически санкционированный доступ к информации на сетях связи (телефонной и Интернет). В указанный перечень уполномоченных органов не включены финансовая разведка и ГСИН. Фактически в настоящее время существует 11 органов, в компетенцию которых входит оперативно-разыскная деятельность.
Все эти органы должны руководствоваться Законом «Об оперативно-разыскной деятельности», в соответствии с которым ее проведение «допускается лишь для сбора информации о лицах, подготавливающих или покушающихся на тяжкие преступления, совершающих либо совершивших тяжкие преступления». При этом основаниями для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в частности прослушивания телефонных и иных переговоров и снятия информации с технических каналов связи, являются: наличие уголовного дела; ставшие известными органам сведения; поручения органа дознания, следователя, указания прокурора или определения суда по уголовным делам; запросы других органов; постановление о применении в отношении охраняемых лиц мер безопасности; запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств.
Аппаратно-программный комплекс позволяет осуществлять оперативно-разыскные мероприятия в отношении неограниченного числа лиц. В связи с чем эксперты предлагают устанавливать АПК в ситуации, когда операторы связи представляли бы информацию правоохранительным органам только при соблюдении требований законодательства, исключив при этом технические возможности правоохранительных органов удаленно управлять АПК, находящегося у оператора связи.
Также эксперты предлагают другой вариант: четко регламентировать все виды технических возможностей АПК и децентрализовать систему мониторинга таким образом, чтобы прокуратура или суд могли бы проверять законность проводимых мероприятий, при этом в обязательном порядке определить роль оператора связи в системе проводимых оперативно-разыскных мероприятий.
